The Federal Programs sem eru að borða fjárhagsáætlun á lífi
Þingið setti lögboðnar áætlanir undir svokölluðu heimildar lögum. Þessar lög voru einnig falin að þingið þurfi að gera það sem þarf til að halda forritunum í gangi.
Í skyldubundnu hlutanum í bandarískum fjárhagsáætlun er áætlað hversu mikið það kostar að uppfylla þessi heimildarlög. Þessar áætlanir eru gerðar af skrifstofu stjórnunar og fjárhagsáætlunar.
Þing getur aðeins dregið úr fjármögnun fyrir þessi forrit með því að breyta heimildarlögunum sjálfum. Það krefst 60 atkvæða meirihluta í Öldungadeildinni til að fara framhjá. Til dæmis, Congress breyttum lögum um almannatryggingar til að búa til Medicare. Af þessum sökum eru lögboðnar áætlanir utan árlegra fjárhagsáætlana sem gilda um valfrelsi . Þar sem það er svo erfitt að breyta skyldubundnu útgjaldi, er það ekki hluti af víðtækri fjármálastefnu .
Almannatryggingar
Tryggingastofnun er eitt stærsta sambandsáætlunarlögin. Fjárhagsáætlun FY 2019 áætlar að það muni kosta $ 1.046 trilljón.
Lög um almannatryggingar frá 1935 tryggðu að starfsmenn myndu fá bætur eftir að þeir létust. Það var fjármagnað af launaskrá skatta sem fór inn í trausti sjóðsins notað til að greiða út ávinninginn.
Í fyrsta lagi voru fleiri heilbrigðir starfsmenn að borga inn í sjóðinn en eftirlaunþegar taka ávinning. Þetta gerði félagslegt öryggi einnig kleift að veita þjálfun og fjármögnun til blinda og fatlaðra í viðbótaröryggisáætluninni.
Tryggingastofnun er fjármögnuð með launaskatti. Fram til ársins 2011 safnað almannatryggingum meira í skatttekjum en það greiddist í bætur.
Það er vegna þess að fyrir hverja styrkþegi sem aflaði sjóðnum voru 3,3 yngri starfsmenn að borga það. Í áranna rás skapaði þetta afgang í Tryggingarsjóði Tryggingarsjóðs .
Árið 2008 urðu fyrstu 78 milljónir barnaklæðanna 62 og tóku þátt í að draga úr ávinningi. Á næstu 30 árum verða færri og færri starfsmenn á eftirlaunþega til að styðja við almannatryggingar með launaskatti. Árið 2035 mun afgangur verða tæma. Vinnuskattur almannatrygginga verður aðeins hægt að greiða 75 prósent af áætluðum ávinningi. Afgangurinn verður að koma út úr sjóðnum. Allt skorturinn gæti auðveldlega verið tryggður með aukningu á launatengdum skatta á 2,2,2 prósentum.
Medicare
Medicare mun kosta $ 625 milljarða í FY 2019. Það styrkir heilbrigðisþjónustu fyrir þá sem eru yfir 65 ára. Medicare hefur tvö atriði:
The Medicare Part A Hospital Insurance program, sem safnar nógu launaskrá skatta til að greiða núverandi ávinning.
Medicare Part B, viðbótartryggingaverndaráætlunin og hluti D, nýju lyfjabótin. Launaskattar og iðgjöld ná aðeins 57 prósentum bóta. Eftirstöðvar 43 prósent eru fjármögnuð af almennum skatttekjum .
Það þýðir að Medicare stuðlar að fjárlagahalla . Hækkandi heilsugæslu kostnaður þýðir almenn tekjur þyrfti að borga fyrir 62 prósent af Medicare kostnaði árið 2030.
Eins og með almannatryggingar er skattstofan ófullnægjandi til að greiða fyrir þetta.
Medicaid
Meðalkostnaður verður 412 milljarðar króna árið 2019. Medicaid veitir heilbrigðisþjónustu til þeirra sem eru með litla tekjur. Það er fjármögnuð af almennum tekjum frá bæði sambandsríkjunum og ríkisstjórnum. Það er gefið af ríkjunum.
Aðrar skyldar áætlanir
Öll önnur lögboðin forrit munu kosta $ 656 milljarða króna. Flest þessara eru tekjutryggingaráætlanir veita sambandsaðstoð fyrir þá sem geta ekki veitt sér. Einn hópur hjálpar halda lítilli tekjum fjölskyldum frá sveltandi. Þar á meðal eru maturmerki, barnabætur og börnarnæringaráætlanir. Þetta eru aðeins þrjár velferðaráætlanir sem einnig fela í sér TANF, EITC og húsnæðismál. Næstum þau öll eru varanleg, en það eru undantekningar. Til dæmis þarf matstimpillinn reglulega endurnýjun.
Það eru einnig atvinnuleysisbætur fyrir þá sem voru lagðir upp. Námslán hjálpa til við að búa til meiri hæft starfsfólk. Önnur starfslok og örorkulífeyrisáætlanir eru fyrir þá sem voru fyrrverandi starfsmenn bandalagsins. Þar á meðal eru embættismenn, landhelgisgæslan og herinn.
Í FY 2009 samþykkti þingið efnahagslega hvatningarlögin . Þetta var bætt við lögboðið fjárhagsáætlun í FY 2010 sem TARP program, og sem aðstoð við eiganda heimilanna í FY 2011.
Í FY 2010 varð sjúkratryggingalögin lög. Það tók á móti nýjum heilsugæslustöðvum og kostnaði það ár. Það útbreiddi umfjöllun til þeirra sem voru með fyrirliggjandi aðstæður, börn og þau sem voru lögð upp. Það gaf styrki til lítilla fyrirtækja og aldraða með hátt lyfseðilsskyld lyf. Það veitti einnig fjármögnun til að auðvelda skort á læknum og hjúkrunarfræðingum. Lögboðin kostnaður ACA sem er á móti hærri launaskatti, gjöld til lyfseðilsskyldra lyfja og lægri greiðslur til sjúkrahúsa.
Hvernig skuldbundin útgjöld hafa áhrif á bandaríska hagkerfið
Þegar svo mikið af fjárlögum fer í átt að því að uppfylla lögboðnar áætlanir, hefur ríkisstjórnin minna að eyða á valmöguleika. Til lengri tíma litið þýðir háu skyldubundin útgjöld stífur og ósvarandi ríkisfjármálastefna . Þetta er langtíma drag á hagvöxt.
Af hverju heldur það að vaxa
Þingið hefur erfiðan tíma að draga úr ávinningi sem ber undir nefndum áætlun. Flestir telja það pólitískt sjálfsvíg vegna þess að slíkt sker tryggir kjósandi andstöðu við hópinn sem fær færri bætur. Það er ein ástæðan að lögbundin útgjöld halda áfram að vaxa.
Önnur ástæða er öldrun Ameríku. Eins og fleira fólk krefst almannatrygginga og Medicare mun kostnaður þessara tveggja áætlana nánast tvöfalda næstu 10 árin.
Þetta stuðlar að aukinni heilbrigðisþjónustu . Að auki leyfa tæknileg bylting að meðhöndla fleiri sjúkdóma. Þetta kemur til hærri kostnaðar. Þetta er ein ástæða forseti Obama bað um umbætur á heilbrigðismálum .
Margir átta sig ekki á því að raunverulegan ávinning af Affordable Care Act er lægri kostnaður. Í fyrsta lagi borgar það fyrir forvarnarlega umönnun , meðhöndla Medicare og Medicaid viðtakendur áður en þeir þurfa dýrt neyðaraðstoð. Í öðru lagi, það umbunir læknum á grundvelli meðferðarniðurstaðna, í stað þess að greiða þeim fyrir hvern próf og málsmeðferð. Í þriðja lagi hefur það hjálpað til við að færa sjúkraskrár á rafrænan gagnagrunn. Það gerir sjúklingum kleift að taka meira eignarhald á heilbrigðisþjónustu þeirra. Það gefur einnig læknum núverandi gögn um áhrifaríkasta meðferðirnar.
Það er erfitt fyrir alla kjörna embættismenn í þinginu að kjósa um lækkun á þessum ávinningi. Hver getur kosið að skera af tekjum af ömmu, blinda eða öldungur? Að auki hafa mörg þessara hópa nú öflug lobbyists, eins og AARP, sem getur sveiflað kosningar og fjármögnun. Það er auðvelt og pólitískt gefandi að gefa upp nýjar áætlanir. Það er pólitískt sjálfsvíg að útrýma þeim.
Gott dæmi um þetta er umbætur á heilbrigðismálum. Það var samþykkt árið 2010 en á miklum pólitískum kostnaði. Margir þingmanna sem kusu fyrir það misstu sæti sitt á miðjan tíma kosningum til frambjóðenda frá teflokknum . Þetta er þrátt fyrir loforð sitt um að draga úr lögboðnu fjárhagsáætluninni með því að draga úr heilsugæslu kostnaði og hlaða heilbrigðisþjónustu iðnaður meira fyrir Medicare og Medicaid. Fyrir frekari, sjá heilbrigðisþjónustu og fjárhagsáætlun .
The Mandatory Budget Dilemma
Lýðfræði þýðir að á einhverjum tímapunkti verður þing að bíta skotið og breyta lögum sem skapa þessa lögboðna áætlanir. Árið 2025 munu þeir yfir 65 samanstanda af 20 prósentum íbúanna. Þegar boðberar yfirgefa vinnuaflið og sækja um bætur, gerast fjórar hlutir:
- Hlutfall vinnuaflsins undir 55 ára aldri veitir ekki nóg af tekjum með launaskatti til að fjármagna almannatryggingar.
- Hagvöxtur hægir þar sem útgjöld ríkissjóðs verða nánast eingöngu áherslu á að greiða bætur fyrir þessar umboðsáætlanir.
- Skuldir Bandaríkjanna koma nær öndunarbyrði Japan um 200 prósent skuldahlutfall .
- Gengi Bandaríkjadals veikist þar sem fjárfestar í ríkisbréfum skipta yfir í gjaldmiðla í löndum með bjartari vaxtarmöguleika.
Val fyrir FY 2019 og Beyond
Þess vegna verður þing að velja meðal minna af þremur illum. Ekkert þeirra er gott fyrir hagkerfið.
Í fyrsta lagi að leyfa meira af fjárhagsáætluninni að fara í átt til almannatrygginga. Þetta myndi þvinga niðurskurð í varnarmálum, stærsta kostnaðarhámarkið. Það myndi einnig draga úr getu stjórnvalda til að örva hagkerfið í samdrætti .
Í öðru lagi, auka heildarstærð fjárhagsáætlunarinnar. Til að fjármagna þessa aukna útgjöld þurfti annaðhvort að hækka skatta eða skuldirnar aukist enn frekar. Annaðhvort myndi hægja á hagvexti.
Í þriðja lagi, draga úr ávinningsfjárhæðinni sem greiddur er til eftirlauna. Þetta er líklegasta atburðarásin. Þetta myndi þvinga ófatlaðir boðberar til að halda áfram að vinna. Það myndi þurfa lög um þing að breyta gildandi lögum.
Vextir af skuldum
Þrátt fyrir að ekki sé opinberlega hluti af lögboðnu fjárhagsáætluninni eru vextir af innlendum skuldum einnig skylt. Fyrir árið 2019 er áætlað að það verði 363 milljarðar króna. Það er stór hluti fjárlagahalla á 985 milljörðum króna .