Hugsaði Stimulus áætlun Obama?
Efnahagsstimpillinn lauk mikilli samdrætti með því að spyrja neysluútgjöld. Markmiðið var að bjarga milli 900.000 og 2.3 milljónir störf. Mikilvægast er að það innblásið það traust sem þarf til að auka hagvöxt .
Það miðaði einnig að því að endurheimta traust á fjármálamarkaði með því að takmarka bónus fyrir æðstu stjórnendur í fyrirtækjum sem fengu TARP fé. (Heimildir: "Bréf til Senator Grassley," Congressional Budget Office, 2. mars 2009. Recovery.gov)
Hvernig það virkaði
ARRA hafði þrjá útgjaldahópa. Það skera skatta um 288 milljarða króna. Það eyddi $ 224 milljörðum í framlengda atvinnuleysisbætur , menntun og heilbrigðisþjónustu. Það skapaði störf með því að úthluta $ 275 milljörðum í sambands samninga, styrki og lán.
Þingið hannaði lögin að eyða 720 milljörðum króna eða 91,5 prósent á fyrstu þremur reikningsárunum . Það úthlutaði 185 milljörðum Bandaríkjadala á árinu 2009 , 400 milljarðar Bandaríkjadala í fyrra og 135 milljörðum í febrúar 2011 .
The Obama gjöf gerði betri en fyrirhugað. Í lok ársins 2009 var það 241,9 milljörðum króna. Þar af leiðandi eyddi hún 92,8 milljörðum Bandaríkjadala í skattalækkun, 86,5 milljörðum Bandaríkjadala í atvinnuleysi og öðrum bótum og 62,6 milljörðum evra í atvinnusköpunarstyrkjum.
Í FY 2012 fjárhagsáætluninni, þinginu úthlutað frekari fjármögnun til að hækka samtals í 840 milljarða króna. Hinn 31. desember 2013 eyddi gjöfin 816,3 milljörðum króna. Þar af leiðandi eyddi það 290,7 milljörðum króna í skattafé, 264,4 milljörðum króna í bætur og 261,2 milljarða króna í samningum, styrki og lánum. (Heimild: Recovery.gov.)
Var það árangursríkt?
Margir gagnrýnendur bentu á að hvati Obama hafi ekki náð árangri vegna þess að hagkerfið samdi 2,8 prósent árið 2009 . The Congressional fjárhagsáætlun Skrifstofa áætlað ARRA myndi örva hagvexti um 1,4 prósent til 3,8 prósent á þessu ári. Það þýddi að vöxtur landsframleiðslu yrði 1,4 prósent í 3,8 prósent betri en ef Congress gerði ekkert.
Reyndar CBO áætlað hagkerfið myndi samning 3 prósent fyrir árið 2009. Það er vegna þess að það hafði þegar samið 5,4 prósent á fyrsta ársfjórðungi og 0,5 prósent í sekúndu. Dow hafði lækkað í 6.594.44 þann 5. mars 2009 . Á fjórða ársfjórðungi 2009 var landsframleiðsla 3,9 prósent og Dow hafði hækkað í 10.428. Árið 2010 jókst hagkerfið 2,5%.
Efnahagsbótarkostnaður átti að spara 900.000-2.3 milljónir störf. Frá og með 30. október 2009 bjargaði það 640.329 störf. ( Þetta er nýjasta skýrslan. Bati hættir að meta atvinnusköpun eftir það. )
Ekki allt þetta velgengni var takk fyrir Stimulus pakkann. Víðtæk peningastefna og virkir vaxandi markaðir aukið hagvöxt í heiminum. En í mars 2009 hafði peningastefnan gert allt sem það gat. Það var augljóst að ríkisfjármálastefna var þörf. Eflaust hefur efnahagsleg hvatapakkinn innblásið það traust sem þarf til að snúa hagkerfinu í kring.
Einu sinni í embætti, áttaði Obama á að hann þurfti að auka fjárhagslegan hvati frá áætluninni um 190 milljarða króna sem hann lagði fyrir í herferðinni. Sumir þættir áætlunarinnar í herferðinni, svo sem að setja fram greiðslustöðvun, höfðu þegar verið hrint í framkvæmd af Fannie Mae . Aðrir, svo sem að útrýma sköttum á aldraða sem eru allt að $ 50.000, voru enn hluti af efnahagsáætlun Obama annars staðar.
Stærsta áskorun Obama var að skapa nóg af hvati til að draga úr samdrætti , en ekki nógu stórt til að vekja frekari efasemdir um loftbelg bandarískra skulda . Því miður var áætlunin sökin fyrir því að gera bæði - ekki að draga úr atvinnuleysi undir 9 prósentum og bæta við skuldinni. Jafnvel svo var örvunaráætlunin ekki dæmd eins mikið og heilbrigðisþjónustu umbætur , Medicare og Medicaid fyrir skuldina.
Hversu vel virkaði hver af þremur hlutunum?
Skattabætur Obama áttu að hvetja til neysluútgjalda , en margir sérfræðingar efast um það.
Af hverju? Afsláttirnar komu fram sem minni skattgreiðsla. Ólíkt skattalækkunum , fengu starfsmenn ekki eftirlit. Þess vegna voru flestir ekki meðvitaðir um að þeir fengu skattabætur.
Stuðningur fyrir smáfyrirtæki hjálpaði við að skapa störf, aukna útlán frá SBA og samfélagsbönkum og lækkuðu tekjuskattsskattum fyrir fjárfesta í litlum viðskiptum. Aðstoðin hjálpaði, en mörg ríki voru svo neðansjávar að tap þeirra vegi þyngra en sambandsaðstoðin.
Almenna framkvæmdirnar voru líklega vel þekktar. Skilti voru sendar þar sem hvetjandi peninga var notaður til að reisa vegi eða opinberar byggingar. Það var áætlað að viðhalda eða bæta við 3 milljón störfum, þar af voru mörg af þeim sem þurftu mikið í byggingariðnaði.
Efnahagsleg hvati fyrir smáfyrirtæki
Þrátt fyrir að flestir fjölmiðlaverndar voru á 105 milljörðum Bandaríkjadala fjárfest í stórum bönkum fjárfesti TARP áætlun ríkissjóðs einnig 92 milljörðum Bandaríkjadala til að styrkja samfélags banka víðs vegar um landið. Þessir bankar voru beint að því að nota fjármuni til að hjálpa litlum fyrirtækjum á svæðinu.
Í öðru lagi var efnahagsstuðullinn innifalinn 54 milljarðar Bandaríkjadala í skattaafsláttum fyrir lítil fyrirtæki. Hér er brotin:
- Frádráttur fyrir vélar og tæki, svo sem tölvu- og skrifstofubúnaður, skilti og ökutæki var hækkað í $ 250.000 (nema SUV sem voru takmarkaðir við $ 25.000). Fasteignir sem ekki tóku þátt í skattinneigninni gætu lækkað um 50 prósent.
- Fjárfestar í litlum, opinberlega haldnum fyrirtækjum sem héldu hlutabréfum sínum í meira en fimm ár fengu tekjuskatt á fjármagnstekjum.
- Lítil fyrirtæki geta tafið að greiða 3 prósentuna virðisaukaskatt af vörum og þjónustu sem seld er til ríkisstjórna.
- Lítil fyrirtæki sem ráðnir voru atvinnulausir vopnahlésdagar og nemendur sem leitu að vinnu í meira en sex mánuði fengu skattinneign.
- Tafir á skatta fyrir fyrirtæki sem lækkuðu skuldir sínar.
- Lífeyrissjóður 7 (a) Lánstrygging var hækkuð úr 75 prósent í 90 prósent af verðmæti lánsins.
- Gjöld voru útrýmd á 504 áætlun SBA, sem tryggði 4 milljónir dollara virði efnahagsþróunar lána til lítilla fyrirtækja.
FY 2011 fjárlögin úthlutuðu einnig 64 milljarða dollara, brotinn út sem hér segir:
- 33 milljarðar Bandaríkjadala í skattheimildir fyrir lítil fyrirtæki sem bæta við nýjum starfsmönnum eða gefa hækka umfram aukningu á kostnaði við búsetu.
- Hækka takmörk á SBA lán ábyrgðir frá $ 2 milljónir til $ 5 milljónir.
- $ 30 milljarðar frá TARP áætluninni fyrir 8.000 samfélags banka (eignir undir $ 10 milljarðar), sem gera helming allra lánafyrirtækja útlán.
- $ 700.000 til að útrýma fjármagnstekjuskattum fyrir fjárfesta í litlum fyrirtækjum.