Fjárhagsáætlun forseta Obama og hvers vegna það var ekki farið
24. janúar 2012 - Forseti Obama lýsti forgangsverkefnum sínum á fjárhagsáætluninni árið 2012 . Þemað var að draga úr ójafnvægi í tekjum með því að breiða 2010 skattalækkanir til allra nema þeir sem gerðu 250.000 $ á ári eða meira.
13. febrúar 2012 - Forseti Obama lagði fjárhagsáætlun sína til þings.
20. mars, 2012 - Skipulagsstofnun forsætisráðherra, Paul Ryan, lagði fram fjárhagsáætlun forsætisráðsins, leið til velmegunar. Það lagði til við að afnema Obamacare , einkavæða Medicare og breyta Medicaid til að úthluta blokkum. Þetta var ekki farið fyrir Öldungadeildina.
22. september 2012 - Congress samþykkti áframhaldandi upplausn sem styrkti ríkisstjórnina frá 1. október 2012 til mars 2013 á vettvangi aðeins örlítið hærra en fjárhagsáætlun FY 2012.
Mars 2013 - þing samþykkti aðra áframhaldandi upplausn til að fjármagna stjórnunarstarfsemi í lok þess reikningsárs (30. september 2013).
September 30, 2013 -Tea Party Republicans neitaði að fara framhjá öðrum ályktun nema Obamacare var fjármögnuð. Ríkisstjórnin lokaði í 16 daga.
Fjármálaeftirlitið frá 2011 hefur einnig áhrif á útgjöld FY 2013. Þing samþykkti þessi lög til að binda enda á lánakreppuna 2011.
Það var notað til að skera Federal útgjöld um $ 1,2 trilljón í 10 ár. Það skera 85 milljarða Bandaríkjadala frá fjárlögum FY 2013 sem hér segir:
- A 7,5 prósent lækkun í hernaðarútgjöldum, samtals 54,7 milljarðar Bandaríkjadala.
- A 2 prósent skera til Medicare té endurgreiðslur.
- An 8 prósent skera á allar aðrar skyldubundnar fjárveitingar.
- 8,4 prósent skera til allra annarra utan hernaðarlegra fjárveitinga.
FY 2013 fjárhagsáætlun
Sem afleiðing af stjórnvöldum lokun og bindingu, fyrirhuguð fjárhagsáætlun og hvað raunverulega gerðist eru mjög mismunandi. Hér er auðveld leið til að bera saman tvö. Raunverulegt er tekið frá fjárlögum FY 2015.
Tekjur (milljarðar)
| Heimild | Fjárhagsbeiðni ( FY2013 fjárhagsáætlun ) | Tekjur ( raunveruleg frá FY2015 fjárhagsáætlun ) |
|---|---|---|
| Tekjuskattar | $ 1.359 | $ 1.316 |
| Fyrirtækjaskattar | $ 348 | $ 274 |
| Tryggingar almannatrygginga | $ 677 | $ 673 |
| Medicare launaskrá skatta | $ 214 | $ 209 |
| Önnur launaskrá skatta | $ 68 | $ 65 |
| Vörugjöld | $ 88 | $ 84 |
| Fasteignaskattar | $ 13 | $ 19 |
| Gjaldskrá | $ 33 | $ 32 |
| Vextir af hlutabréfum Seðlabankans | $ 80 | $ 76 |
| Allt annað | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2.902 | $ 2.775 |
Heildarútgjöld
The OMB áætlað að Federal ríkisstjórnin myndi eyða $ 3.803 trilljón í lok FY 2013. Í staðinn var niðurskurð frá bindingu sparkað inn, og aðeins $ 3.455 var eytt. Þar sem útgjöld ríkissjóðs eru hluti af landsframleiðslu lækkar þessi útgjöld hægur hagvöxtur . Þetta er mjög áhættusamt í þessum áfanga í hagsveiflunni , sem er bara að byrja að stækka eftir fjármálakreppuna 2008 .
Lögboðin - Sextíu prósent, eða $ 2.086 trilljón, var varið til að uppfylla lögboðnar áætlanir .
Þessi útgjöld eru lögboðin og geta ekki breyst án bókstaflegrar stjórnarþings. Þar sem það er bara áætlun, það er engin þörf á að bera saman útgjöld til áætlana áætlanir.
Það felur í sér almannatryggingar (808 ma.kr.), Medicare (492 ma.kr.) og Medicaid (265 ma.kr.). Öll önnur lögboðin forrit eru samtals 521 milljarðar króna. Þetta felur í sér forrit eins og fermismerki, atvinnuleysistryggingar og viðbótaröryggi fyrir fatlaða. Vextir af innlendum skuldum voru 221 milljarðar króna, og það verður einnig að greiða. (Heimild: OMB, FY 2015 Fjárhagsáætlun, Tafla S-4)
Mismunandi - Tæplega þriðjungur útgjalda, eða $ 1.147 trilljón, fór í átt að þverfaglegum verkefnum . Jafnvel án bindingar er þetta verulega lægra en í fyrra, þegar um 40 prósent af fjárlögum var valmöguleiki. Það er mikilvægt, því það er eina hluti fjárhagsáætlunarinnar sem forseti og þing getur boðið hverju ári.
Tæplega helmingur þessara (522 milljarða Bandaríkjadala) er varið í öllum aðgerðum bandalagsins sem tengjast ekki varnarmálum. Forsetinn skera fjárhagsáætlun hvers deildar nema fyrir menntun, sem hækkaði í 69,8 milljarða króna frá 67,4 milljörðum bandaríkjadala í fyrra 2012. Hins vegar jókst Congress að $ 65,7 milljörðum. Hér er fjárhagsáætlun og raunveruleg útgjöld fyrir allar helstu deildir:
FY 2013 Aðskilnaður Department Budget og raunverulegur útgjöld (í milljörðum)
| Deild | Fjárhagsáætlun ( FY 2013 Fjárhagsáætlun ) | Eytt ( raunveruleg frá FY 2015 fjárhagsáætlun ) |
| Varnarmálaráðuneytið | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Heilsa og mannleg þjónusta | $ 71,7 | $ 74,3 |
| Menntun | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Veterans Affairs | $ 61,0 | $ 61,1 |
| Heimalands öryggi | $ 39,5 | $ 38,1 |
| Orkudeild | $ 27,1 | $ 25,2 |
| (felur í sér National Nuclear Security Administration) | $ 11,5 | $ 10,6 |
| Húsnæði og þéttbýli | $ 35,3 | $ 22,8 |
| Justice Department | $ 26,8 | $ 25,2 |
| Ríkisútvarpið (nær utanríkisaðstoð) | $ 48,0 | $ 39,6 |
| NASA | $ 17,7 | $ 16,9 |
Herinn - Hinn helmingurinn af ákvörðunargjaldinu, eða 735,4 milljörðum króna, er hernaðarútgjöld. Þetta felur í sér greinilega varnarmálaráðuneytið (495,5 milljarðar króna), en ætti einnig að telja aðrar deildir sem styðja viðveruverkefni þjóðarinnar (157,8 milljarðar Bandaríkjadala). Þar á meðal eru Department of Veterans Affairs ($ 61,1 milljarðar), ríki deildarinnar (39,6 milljarðar Bandaríkjadala), Homeland Security (38,1 milljarðar), Nuclear Security Administration (10,6 milljarðar Bandaríkjadala) og FBI (8,2 milljarðar Bandaríkjadala).
Að auki er um er að ræða stríðsrekstur í Afganistan um 82,1 milljarða króna. Þetta er viðbótarútgjöld, fullnustuþing, sem er utan venjulegs fjárhagsáætlunar. (Heimild: "FY 2015 Fjárhagsáætlun, Tafla S-11," OMB. FBI er frá FY 2016 Viðauki )
Fjárlagahalla er niðurfall
Í árslok 2013 var áætlað að fjárlagahalla væri 902 milljarðar króna, en þrátt fyrir uppsögn kom það aðeins í 679 milljarða króna. Þetta var í fyrsta skipti sem það var minna en $ 1 trilljón síðan Obama tók við embætti. Til að bera saman fjárlagahalla í gegnum söguna, sjáðu að forsetinn og hallinn á árinu lækki .
Paul Ryan er FY 2013 Budget Alternative
US Congressman Paul Ryan (R-Wisconsin) var formaður fjárlaga nefndarinnar. Hann lagði fram fjárhagsáætlun FY 2013 til að vinna gegn áætlun forseta. Það var samþykkt af húsinu en varð ósigur af Öldungadeildinni. Það byggði á fjárhagsáætlun Ryan í FY 2012, þekktur sem vegakortið, sem hafði fylgt svipuðum örlögum.
Hinn 13. ágúst 2012 tók Republican forsetakosningamaður Mitt Romney Ryan sem kjörinn forseti. Þrátt fyrir að Romney hafi ekki samþykkt fjárhagsáætlun Ryan formlega hefði hann ekki valið Ryan ef hann væri ekki í grundvallaratriðum sammála áætluninni.
Fjárhagsáætlun Ryan, sem nefndi veginn til hagsældar , myndi skera 5 milljörðum Bandaríkjadala frá bandalaginu fjárhagsáætlun á næstu 10 árum. Það er gott. FY 2013 fjárhagsáætlun Obama myndi bæta 901 milljarða Bandaríkjadala til þunglyndra 15 milljarða bandaríkjadala skulda.
Áætlun Ryan fjallar um fimm breiða svið:
- Félagslegt öryggisnet - Fylgdu tillögum í Simpson-Bowles áætlun um að koma á stöðugleika í almannatryggingum.
- Heilsa og eftirlaunaöryggi - Niðurfelling Obamacare . Einkavæða Medicare. Breyttu Medicaid til að fá blokkir í blóði.
- Defense - Skerið útgjöld til 554 milljarðar króna árið 2013.
- Skattaumbætur - Lægri tekjuskattar í 10 prósent og 25 prósent með því að draga úr öllum frádráttum. Afturkalla aðra lágmarksskatt . Dragðu úr skatthlutfallinu í 25%.
- Útgjöld - Draga úr útgjöldum til 20 prósent af landsframleiðslu árið 2015. Einkavæða Fannie Mae og Freddie Mac . Freeze sambands starfsmenn greiða.
Hins vegar myndi þetta blanda af útgjöldum og skattalækkunum ekki jafnvægi fjárhagsáætlunarinnar eða byrja að borga niður skuldbindingar skulda til ársins 2040. (Heimild: " Path to Prosperity ", Paul Ryan, 20. mars 2012)
Ryan myndi breyta Medicare og almannatryggingum: Áætlunin nær til kostnaðarverðs með því að breyta núverandi Medicare forriti til annars þar sem aldraðir fá greiðslur til að kaupa eigin sjúkratryggingar . Greiðslur vaxa með tímanum með neysluverði . Ryan's Medicare breytingar myndu aðeins hafa áhrif á þá sem snúa 65 í 2023 eða síðar. Á þeim tíma hækkar það einnig hæfi Medicare um tvo mánuði á ári þar til hún nær 67 árið 2033. Líkur til Simpson-Bowles áætlunarinnar skiptir það einnig meira fé til að fara eftir svikum um heilsugæslu sem bætir 115 milljarða Bandaríkjadala til fjárhagsáætlun.
Hins vegar leggur til breytingar á skyldubundnu útgjöldum , myndi fjárhagsáætlun Ryans krefjast löggjafarvalds utan fjárlagaferlisins .
Til að halda uppi löggjöf um almannatryggingar bendir áætlun Ryan að forsetinn og þingið samþykkja tillögurnar í Simpson-Bowles áætluninni.
Hvað um Medicaid og menntun? Fjárhagsáætlun Ryan breytir Federal greiðslum fyrir Medicaid og matur frímerki (SNAP program) í ríkisblokkalán sem eru verðtryggð fyrir verðbólgu og íbúafjölgun. Þetta myndi hefjast árið 2013, með fasta fjárhæðir dollara sem vaxa með heildar neysluverðs og íbúafjölgun. Matur stimpil aðstoð myndi vera háð vinnu eða starfsþjálfun.
Ryan leggur til að takmarka menntun útlána og Pell styrki, og styrkja skarast Federal atvinnuþjálfun programs í "straumlínulagað vinnuafli þróunarkerfi." Allar tegundir velferðargreiðslna yrðu bundin við menntun og starfsþjálfun, og framfarir þeirra myndu rekja til fimm ára. Þetta er skynsamlegt, þar sem margir af þeim sem eru langtíma atvinnulausir eru að missa starfsnám sem þarf til að keppa.
Skipta um Obamacare með ekkert: Fjárhagsáætlunin fellur úr gildi nokkrar helstu ákvæði Obamacare sem fjallaði um tryggingar. Heilsugæsluútgjöld til ríkisstjórnarinnar yrðu lækkaðir í 6 prósent af vergri landsframleiðslu árið 2030. Hins vegar halda gagnrýnendur að þeir flytja einfaldlega heilsugæslukostnað frá stjórnvöldum til þeirra sem ekki falla undir sjúkratryggingar í vinnunni. Þetta eru einmitt fólkið sem umbætur á heilbrigðisþjónustu var að reyna að vernda.
Hvað um varnarútgjöld? Áætlun Ryan lækkar varnarútgjöld til 554 milljarða króna. Heildarútgjöld til öryggis í fjárlögum FY 2013 voru 851 milljarðar Bandaríkjadala og er stærsti einstaki fjárhagsáætlunin.
Afturköllun Fannie Mae og Freddie Mac: Áætlun Ryan myndi loksins einkavæða Fannie Mae og Freddie Mac . Það leggur til að takmarka tvö ríkisstjórnartryggingaráætlanir til minni heimilisverðs. Það kennir Fannie og Freddie að "monopolize" 97 prósent af húsnæðismarkaði. Þessi tölfræði er satt, en það er einfaldlega vegna þess að bankarnir munu ekki gefa út húsnæðislán án ríkisábyrgðar. Fyrir fjármálakreppuna höfðu Fannie og Freddie aðeins 50 prósent af markaðnum. Áætlun Ryan kallar á meira einkavæðingu fasteignaveðlána en tilgreinir ekki hvernig. Fyrri tilraunir Hank Paulson , fjármálaráðherra og Tim Geithner, fjármálaráðherra, hafa öll mistekist vegna þess að bankarnir eru ekki tilbúnir til að taka áhættuna. Að útrýma Fannie og Freddie án þess að koma í veg fyrir fasta bætur myndi örvænta baráttu húsnæðisbatans.
Ryan leggur einnig til að skera bæjarstyrki , sem sparar 30 milljarða dollara á næstu áratug. Mörg þessara styrki fara til fyrirtækja landbúnaðarafurða sem ekki lengur þurfa að vernda matvælaframleiðslu þjóðarinnar.
Skerið greiðslur og fríðindi hjá Federal Workers : Ryan myndi frysta laun til ársins 2015, auka ávinning framlög og leyfa slitun til að draga úr vinnuafli um 10 prósent á næstu þremur árum. Þetta er skynsamlegt, þar sem utanríkisráðuneytið hefur nýlega greint frá því að sambandsstarfsmenn séu greiddir að meðaltali 16 prósent hærri en einkahlutdeildir einkageirans. Þetta myndi spara 368 milljarða króna á næstu tíu árum.
Í samlagning, Ryan leggur til að allir Congressional Yfirlit nefndir árlega leggja tillögur til fjárlaganefndarinnar að skera úrgang, eins og lýst er af Gao. Hann bendir einnig til þess að stjórnvöld í Bandaríkjunum selji ónotaðan eign og búnað.
Að lokum minnkar hallinn: Stærsti vandamálið með fjárhagsáætlun Ryan er að það ýtir mikið af verulegum breytingum í 20 ár í framtíðina. Áætlunin dregur úr halla fjárlagahalla í 2 prósent af vergri landsframleiðslu árið 2020, en myndi ekki leiða til afgangs fjármagns fyrr en 2040.
Í öðru lagi gerir það það með því að taka í burtu ávinning eins og Medicare frá komandi kynslóðum með því að neyða þá til að nota einkaaðila tryggingar. Í þriðja lagi er hugmyndin að lækka skatthlutföll með því að einfalda skattkóðann góður. Allir eru sammála um að skattkóðinn, með öllum frádráttum sínum, sé of flókinn og aðallega hagar fyrirtækjum og auðugur. Hins vegar, áætlun Ryan lækkar skatta meira en jafnvel alvarlegustu Simpson-Bowles val. Með öðrum orðum, tölurnar mega ekki vinna út.
Hins vegar, ef árangursríkur er, myndi fjárhagsáætlun Ryan snúa aftur til hallaútgjalda , sem hefur verið í gangi síðan 2002. Með því að draga úr halla og skuldum myndi fjárhagsáætlun Ryan leyfa dollara að styrkja og lækka verð á innflutningi . Hins vegar myndi það einnig hækka verð á útflutningi, draga úr samkeppnishæfni bandarískra fyrirtækja.