Hvers vegna Congress Used Sequestration og hvað það gerði við efnahagslífið
The sequester skera federal útgjöld um $ 1,2 billjón í 10 ár.
Það gerir þetta á tvo vegu. Í fyrsta lagi lækkar það 109,6 milljarða Bandaríkjadala frá fjárhagsáætlun hvers reikningsárs. Það sker jafnan upphæð bæði frá skyldubundnu fjárhagsáætluninni og á kostnaðarhámarkinu. Lögboðnar áætlanir eru þær sem settar eru fram af lögum um þing. Þau fela í sér Medicare, almannatryggingar og Affordable Care Act. Sjóðir verða að vera fullnægt til að mæta kostnaði þessara áætlana. Það tekur aðra lögþingsþing að breyta þeim. Kostnaðarhámarkið nær til allra annarra sambands ríkisstofnana. Helmingur þess er hernaðarútgjöld . Þingið nýtur þessara sjóða á hverju ári
Í öðru lagi setur samdráttur húfur á útgjöld. Ef húfurnar eru yfirfarnar, þá þarf ríkissjóður Bandaríkjanna að halda einhverju fé yfir hámarksmörkum. Þessir húfur eru ekki öryggisafritar.
Sequestration kemur frá latneska orðinu sequestrare. Það þýðir eitthvað sem er læst í burtu til að tryggja gæslu. Þegar fornu Rómverjar gætu ekki sammála hver átti eignarhlut, gaf þeim það til þriðja aðila.
Hann var kallaður sequester, og hélt á það þar til tveir aðilar leystu muninn sinn.
FY 2013 Sequester
Útgjöldin fyrir FY 2013 voru $ 988000000000, $ 55 milljarðar lægri en FY 2012 lækkunin á $ 1.043 trilljón. Hins vegar samþykkti þingið 85 milljarða Bandaríkjadala í útgjöldum til lækkunar, að halda útgjöldum undir lokinu.
The sequester skera þessum fjórum megin sviðum:
- Hernaðarútgjöld - 42,7 milljarðar króna eða 7,5 prósent.
- Medicare - 11,1 milljarða Bandaríkjadala frá 2 prósentum skera í greiðslur til veitenda. Með öðrum orðum, fá þeir endurgreiðslu 98 prósent af framlagi reikninga þeirra.
- Önnur lögboðnar áætlanir - 5,4 milljarðar króna eða 8 prósent.
- Aðrir utan varnarmálaráðuneyta - 26,1 milljarðar króna, 5,1 prósent lækkun.
Þessi niðurskurð hófst þann 1. mars 2013. Framhald átti að eiga sér stað 1. janúar. En þing flutti dagsetningu til mars sem hluta af samningnum til að koma í veg fyrir ríkisfjármálum . Þessi röð af hækkun skatta hefði dregið frá $ 607 milljarða brúttóra landsframleiðslu . Fyrir frekari, sjá Fiscal Cliff 2013 .
FY 2014 Sequester
Útgjöldin fyrir FY 2014 voru 967 milljarðar Bandaríkjadala. House Republicans langaði til að halda hettu, en skipta öllum niðurskurðum úr hernaði til annarra innlendra áætlana. Demókratar langaði til að hækka lokið í $ 1,06 trilljón, loka sequester og fara aftur í venjulegt fjárhagsáætlun .
Þingið ákvað $ 109,3 milljarða í lækkun. Hér er brotin:
- Hernaðarútgjöld - 54,6 milljarðar Bandaríkjadala, eða 9,9 prósent.
- Medicare - 11,6 milljarðar króna eða 2 prósent.
- Önnur lögboðnar áætlanir - 6 milljarðar króna, eða 7,3 prósent.
- Annað utan varnarmálaráðuneyta - 37 milljörðum króna eða 7,3 prósent.
Þessi annarri umferð afgreiðslutíma hófst þann 15. janúar 2014. Útgjöldin fyrir árið 2013 voru áfram til staðar. Það gaf ráðstefnan tíma til að koma sér saman um fjárhagsáætlun til að koma í veg fyrir næstu umfjöllun um afgreiðslu.
FY 2015 og víðar
Markmið Sequestration er að draga úr útgjöldum um 1,5 milljörðum Bandaríkjadala á næstu áratug. Þess vegna er það gert ráð fyrir að viðbótarverkefni 109,5 milljarða króna verði skorið á hverju ári í gegnum FY 2021.
Hvað veldur eftirspurn
Af hverju myndi Congress gera slíkt hugsanlega eyðileggjandi hlutur, þegar þingið setur sambandsáætlunina? Afhverju var það ekki bara búið til fjárhagsáætlun sem var undir skuldastöðu? Fjárhagsáætlanagerðin var ekki notuð. Það er vegna þess að te aðila Republicans vildi draga úr útgjöldum á lögboðnum forritum eins og Medicare, almannatryggingar og Obamacare. Þessar áætlanir þurfa lög um þing til að breyta útgjöldum.
Republicans vita að þeir geta ekki fengið öldungadeildina til að samþykkja án þess að nota þessar sérstakar ráðstafanir.
Hér er það sem gerðist. Í ágúst 2011, demókratar og repúblikana gat ekki sammála um besta leiðin til að draga úr fjárlagahalla . Demókratar neituðu að framlengja Bush lækkun skatta fyrir fjölskyldur að gera 250.000 $ eða meira og segja að hinir auðugu gætu best haft samband við hærra skatthlutföll sem þarf til að koma með meiri tekjur. Þeir hallaðu einnig í átt að niðurskurði í varnarmálum og í burtu frá lögboðnum verkefnum eins og almannatryggingum, Medicaid og Medicare. Republicans, hins vegar, hélt því fram að hámarkshækkun skatta myndi hægja á atvinnusköpun meðal smáfyrirtækja. Þeir sögðu að lögboðnar réttaráætlanir fóstraði ánauð.
Stalemate varð kreppu árið 2011, þar sem núverandi útgjöld og skattalækkanir sendu skuldir þjóðarinnar í átt að fyrirfram ákveðnum takmörkum. Ekki er hægt að ýta skuldunum yfir skuldastöðu ríkisins .
Til að koma í veg fyrir skuldalegar skuldbindingar , ákváðu leiðtogar aðila að ákveða að skipa bipartisan Supercommittee til að leysa lausnina og hækkaði síðan skuldastöðu um 2,3 milljarða Bandaríkjadala.
The Supercommittee tókst ekki að koma upp áætlun fyrir 23. nóvember 2011, frest. Það hunsaði jafnvel eðlilegar tillögur af Simpson-Bowles Report . Þessi bilun leiddi til niðurstaðna.
Það var ekki fyrr en eftir forsetakosningarnar 2012 að lame duck þingið gæti endurskoðað fjárhagsáætlunina í síðasta sinn tilraun til að koma í veg fyrir slit og afganginn af ríkisfjármálum. Kletturinn var forðast, en samhengi var ekki.
Hvernig hefur það áhrif á þig
Til skamms tíma lækkaði sókn líklega hagvexti, þó ekki eins mikið og upphaflega óttast. Það er vegna þess að útgjöld hins opinbera eru stór hluti af landsframleiðslu. Fyrirtæki sem treysta á samninga ríkisstjórna misstu nokkur fyrirtæki. Það felur í sér aðstoð við ríki, þjóðveginum og FBI. Atvinnuleysi féll ekki eins langt og það hefði, þar sem bandalagsstofnanir gætu ekki ráðið marga nýja starfsmenn. Lækkun greiðslna til lækna þýddi að sumir lækkuðu Medicare, sem leiðir til færri valkosta fyrir sjúklinga. (Heimild: Suzy Khimm, "The Sequester útskýrðir," Wonkblog, 14. september 2012. "Hvað er Sequestration," Wonkblog, 25. október 2012.)