Hvernig getur það leitt þig
Deildir nota grunn fjárhagsáætlun þegar áætlanagerð er í meira en 12 mánuði í einu. Til dæmis geta þeir fengið lægri kostnað vegna samninga sem eru margra ára. Grunn fjárhagsáætlun tryggir verktaka sem þeir munu fá greitt. Það er vegna þess að deildir ráðast á bandaríska þinginu um fjármögnun á hverju ári.
Undirstöðu fjárhagsáætlun tryggir samfellu. Án þess getur deildin ekki gert löglegar skuldbindingar í meira en eitt ár. Þetta myndi kosta þá og ríkisstjórnin meira.
Grunnuppbótin er ekki notuð til að ná til óvenjulegra atburða. Þessir þurfa að greiða fyrir undir óvissu fjárhagsáætlun. Hvernig geta deildir áætlað óvæntar kostnað? Þeir vita oft að óvenjulegt viðburður er að koma. Kannski er það ekki á hverju ári. Til dæmis gætu einkafyrirtæki haldið ráðstefnu á fimm ára fresti. Jafnvel ef það gerist á hverju ári, gæti stofnunin ekki vitað hversu mikið það muni kosta. Til dæmis gæti stjórnvöld þurft fjármagn til að fjarlægja snjóflóð eða draga úr hörmungarhjálp.
Dæmi
Í bandaríska sambandsáætluninni er hugtakið sérstaklega mikilvægt þegar farið er yfir hernaðarútgjöld. Það er vegna þess að varnarmálaráðuneytið leggur mikla áherslu á margra ára samninga. Það er hagkvæmasta leiðin til að kaupa dýran herbúnað.
Þar á meðal eru bardagamenn, flugvélar og flugfreyjur.
DoD verður að tryggja þing að það geti verið í reiðubúin við stríð. Það krefst áframhaldandi starfsþjálfunar. Það tekur margra ára að fá háþróaðan varnartæki.
Bandaríkin vilja ekki endurtaka reynslu af að virkja fyrir síðari heimsstyrjöldina.
Ríkisstjórnin þurfti að taka yfir einkafyrirtæki til að búa til reiðubúin. Þetta skapaði sársaukafullan skort á daglegum vistum fyrir borgara. (Heimild: "Base Budget Fact Sheet," Department of Defense.)
Hvernig Base Budgeting Works: Defense Department Base Budget
Bandaríska varnarmálaráðuneytið hefst með grunnáætlun á hverju ári. Það bætir því við aukakostnaði vegna stríðs og annarra ófyrirsjáanlegra atburða.
Hér er skrá yfir grunnáætlun Dóða frá árinu 2006.
- FY 2006 - 410,06 milljarðar króna.
- FY 2007 - 431,5 milljarðar króna.
- FY 2008 - 479,0 milljarðar króna.
- FY 2009 - 513,2 milljarðar króna.
- FY 2010 - 527,2 milljarðar króna.
- FY 2011 - 528,2 milljarðar króna.
- FY 2012 - 530,4 milljarðar króna. Taka upp hátt.
- FY 2013 - 495,5 milljarðar króna.
- FY 2014 - 496,3 milljarðar króna.
- FY 2015 - $ 496,1 milljarðar.
- FY 2016 - 521,7 milljarðar króna.
- FY 2017 - 516,1 milljarður króna.
- FY 2018 - 574,5 milljarðar króna. Taka upp hátt ef samþykkt af þinginu
Ef þú horfir á grunn fjárhagsáætlun einn, virðist það að beiðni Trump um fjárhagsáætlun fyrir FY 2018 er hæst. Ef samþykkt af þinginu myndi það vera meira en 530,4 milljarðar króna á forset Obama. Það er ólíklegt að þingið muni samþykkja það vegna þess að það fer yfir þau mörk sem sett eru í sátt . Það lækkar víðtæka útgjöld um 10 prósent milli 2013 og 2021.
Fjölmiðlar nota venjulega grunn fjárhagsáætlun þegar það talar um hernaðarútgjöld . En það segir ekki alla söguna. Grunnlagið greiðir aðeins fyrir daglegan rekstur varnarmálaráðuneytisins.
Utanríkisviðbúnaðinn greiðir fyrir stríð og erlenda starfsemi. Það er ekki opinber hluti fjárlaga. Það er ekki háð sekúndun. Það greiddi fyrir stríðið gegn hryðjuverkum . Það felur í sér útgjöld til stríðsins í Írak og Afganistan . Hér er OCO útgjöldin, og hvað er nýjan heild þegar það er bætt við grunn fjárhagsáætlun.
| FY | OCO (í milljörðum) | Base + OCO (í milljörðum |
|---|---|---|
| 2006 | $ 124,0 | $ 534,6 |
| 2007 | $ 169,4 | $ 600,9 |
| 2008 | $ 186,9 | $ 665,9 |
| 2009 | $ 153,1 | $ 666,3 |
| 2010 | $ 163,1 | $ 691,0 |
| 2011 | $ 158,8 | $ 687,0 |
| 2012 | $ 115,1 | $ 645,5 |
| 2013 | $ 82,1 | $ 577,6 |
| 2014 | $ 85,2 | $ 581,5 |
| 2015 | $ 64,2 | $ 560,3 |
| 2016 Raunveruleg | $ 58,6 | $ 580,3 |
| 2017 Enacted | $ 82,4 | $ 598,5 |
| 2018 fjárhagsáætlun | $ 64,6 | $ 639,1 |
OCO útgjöld náðu hámarki í 186,9 milljörðum króna árið 2008. Það er ársofbeldið sem stóð upp í Afganistan. Það var líka árið eftir að forseti Bush sendi yfir 20 þúsund hermenn til Írak til að halda friði.
Þegar grunnfjárhagsáætlunin er sameinuð með OCO-útgjöldum kemur fram önnur mynd. Forseti Obama verður stærsta spender á varnarmálum. Hann eyddi 691 milljörðum Bandaríkjadala árið 2010. Hann sendi uppreisn herafla til Afganistan. Það var eftir að senda 47.000 hermenn til Afganistan árið 2009.
Trump forseti lagði aðeins fram að eyða 639,1 milljörðum króna. Hann bað um meira en Obama fyrir grunn fjárhagsáætlun, en mun minna á erlendum rekstri. Obama lauk stríðinu í Írak árið 2011. Hann skera verulega þátttöku Bandaríkjanna í Afganistan árið 2013. Árið 2016 voru aðeins 12.457 stígvélar á jörðinni í þessum löndum. Hlutverk þeirra var að hafa umsjón með hagsmunum Bandaríkjanna og veita stuðningi við sveitarfélaga.