Hvernig féllu ríkið þitt til að greiða fyrir eitthvað sem þú vilt ekki
Það eyðir annaðhvort fjármunum fyrir áætlunina, breytir kröfum um að taka á móti fé eða truflar getu stjórnvalda til að afla fjár með sköttum.
Þeir sem hafa áhrif á ófullnægjandi umboði halda því fram að þeir séu óréttlátir. Þingið ætti ekki að búa til lög fyrir aðra aðila án þess að veita fjármögnunina. Sumir heimamaður leiðtogar halda því fram að mestu fjárhagsáætlun ríkisins eða borgarans sé byggt á starfsemi sem ætlað er að uppfylla sambandslög. Þeir verða armur til að framkvæma sambandsstefnu. Það dregur úr getu ríkja og sveitarfélaga lögsagnarumdæmi til að þróa, fjármagna og stjórna áætlunum eftir þörfum þeirra.
Dæmi
Þingið skapaði ónýtt umboð með lögum um skaðabætur á Netinu frá 2004. Það bannað ríki að safna söluskatti á kaupum á netinu. Banna ríki að skattleggja internetþjónustu og viðskipti. Þessi kostnaður ríkir á milli $ 80 milljónir og $ 120 milljónir í árstekjum.
Þegar þingið eykur bandarískan lágmarkslaun skapar hún ónýtt umboð á fyrirtækjum. Þeir verða að fylgja lögum með því að greiða hærri laun úr vasa sínum. 1996 hækkun launakostnaðar nam 4 milljónum Bandaríkjadala á ári að meðaltali.
Annar ónýtt umboð er að draga úr sambandssjóði til að gefa matmerki eða aðra velferðaráætlanir .
Árið 1998 lækkaði kostnaður við innheimtu matarskattar 5 milljónir Bandaríkjadala til fjárlaga.
Hér eru þrjár aðrar dæmi um ófullnægjandi umboð:
- Að útrýma sambandsríkum samsvörunarsjóðum fyrir ríki til að annast umsjón með framkvæmd barnaverndar.
- Krefjast stofnana fyrir almenningssamgöngur til að uppfæra öryggisráðstafanir, þjálfunaráætlanir og eftirlit með bakgrunni.
- Krefjast þess að járnbrautir fyrir járnbrautir séu settir upp til að setja upp lestartækni
Önnur vinsæl dæmi eru ekki svo skýr. Ríki, sýslur og borgir verða að stjórna landsbundnum kosningum. Á hinn bóginn hafa flestir kosningar sínar á sama tíma. Aukakostnaðurinn er í lágmarki.
Annað umdeilt dæmi er neitun barnið sem eftir er á bak við lögin. Ríki og skólahverfi halda því fram að þeir hafi marga kostnað sem ekki er greitt fyrir af fjárframlögum. En sambands dómarar úrskurðaði að ríkin gætu valið úr áætluninni. Það gerir það sjálfboðið, ekki umboð.
Ófullnægjandi umboðsreglur
Þingið hlustaði á kvartanirnar. Hinn 15. mars 1995 samþykkti það ófullnægjandi umboðsform. Lögin krefjast þess að Congressional fjárhagsáætlun skrifstofu að bera kennsl á og meta kostnað við ófullnægjandi umboð. Það felur í sér víxla sem lagt er fram af þinginu og reglugerðum sem lögð eru fram af sambandsskrifstofum.
The CBO verður að greina alla reikninga sem myndi kosta ríki, dómstóla eða sveitarfélög meira en $ 50 milljónir. Þröskuldur fyrir reikninga sem hafa áhrif á einkageirann var $ 100 milljónir. Viðmiðunarmörk eru árlega breytt fyrir verðbólgu. Það þýðir að þröskuldurinn 2016 var 77 milljónir Bandaríkjadala fyrir milliríkjasamboð og 154 milljónir Bandaríkjadala fyrir umboð í einkageiranum.
Allir nefndarmenn og öldungadeildarnefndir sem leggja fram slíkar víxlar verða að sýna hvar fjármögnunin kemur frá. Ef þeir gera ekki, þá verður frumvarpið fjarlægt nema meirihluti atkvæða heldur lífi sínu.
Hvern mars afhendir CBO árlega UMRA skýrsluna sína. Árið 2016, CBO skoðað 214 reikninga. Það voru 17 lög sem innihéldu 35 milliríkjasamningar. Af þeim voru aðeins þrír yfir UMRA takmörkunum. Það voru 24 gerðir sem innihéldu 51 umboð sem höfðu áhrif á einkasviðsboð.
Einn þeirra fór yfir UMRA umboðið.
UMRA virðist vera að vinna vegna þess að magn ónýtts umboðs er að lækka. Á 10 árum frá 2006 - 2015, samþykkti Congress 1.858 lög. Af þeim höfðu 128 ónýtt umboð sem voru umfram UMRA takmörk. Það er hlutfall 7 prósent. Árið 2016 voru 214 gerðir. Fjórir höfðu ónýtt umboð sem voru yfir mörkin. Vextirnir voru aðeins 2 prósent. (Heimild, "A Review af starfsemi CBO undir Ufundur Mandate Reform Act," Congressional fjárhagsáætlun Office, 27. mars, 2017.)